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(2005-01-01 11:44:33)
其中地方级财政收入68.2亿元，同口径比上年增长20.1%
本报讯 （记者）2004年的最后一天，从市财政局传来喜讯。2004年，全市实现财政总收入160.36亿元，同口径比上年增长20.8%，其中地方级财政收入68.2亿元，完成预算的100.66%，同口径比上年增长20.1%；上划中央税收92.16亿元，增长21.5%。财政收支预算执行情况良好，财政收入增长较快，重点支出得到有效保障。
从全年财政运行情况来看，主要有5个特点：
1、经济质量和效益的提高是财政收入增长的主要原因。2004年，全市经济运行态势良好，1月份—11月份，城镇以上单位固定资产投资增长24.3%，社会消费品零售总额增长13.0%，外贸进出口总额增长29.2%。经济运行质量和企业经济效益比往年明显提高，规模以上工业企业实现利税总额151.27亿元，比上年同期增长22.1%。工业产品的产销率98.3%，比上年同期上升了0.1个百分点。经济效益综合指数184.06%，比上年同期上升4.47个百分点。
2、营业税和企业所得税等主体税种拉动着财政收入快速增长。在全市地方级财政收入的增量中，营业税、企业所得税和增值税三大税种增收明显。其中营业税收入24亿元，同口径增长19.2%；企业所得税收入11.8亿元，同口径增长29.36%；增值税收入16.9亿元，同口径增长20.8%。在企业税负总体不变或略有降低的情况下，税收收入的大幅增长，体现了我市经济自主增长和健康发展的机制已初步建立。
3、新的市对区财政体制运行情况良好。去年是新的市对区财政体制运行的第一年，市区之间按属地原则重新划分税源，实行分税制财政体制。从全年体制运行情况看，市级收入增长17%，区级收入增长29%。新体制基本实现了市区两级共同发展目标。对于岛外经济发展薄弱区，市财政进一步加大了财政转移支付力度。除安排1亿元专项用于农村义务教育和公共卫生建设外，继续安排3066万元的农村税费改革转移支付资金，巩固了农村税费改革的成果。
4、足额安排出口退税资金，促进了出口贸易的高速增长。市财政通过采取压缩市直行政事业单位公用经费的5%等一系列办法，足额筹措资金，确保了中央提出的“新账不欠”的目标。我市安排出口退税3亿元，占当年新增财力的50%，高于增值税的增量。与此同时，财政、国税、贸发、海关等部门共同协作，清理历年欠税52.77亿元，落实了“老账要还”的承诺，缓解了出口企业资金紧张的状况，增强了企业的竞争力，促进了我市出口贸易继续保持高速增长。
5、公共服务性支出保障有力。按照科学发展观和公共财政要求，配合加强和改善宏观调控的需要，大力调整和优化支出结构，建立公共责任政府。2004年，市级财政对教育投入达3.7亿元，加快了教育布局调整，优化教育资源配置，推进示范高中校建设，构建高标准职业教育体系；科技投入2.15亿元，扶持光电、生物医药等高新技术产业发展，促进企业成为技术创新主体；农业投入1.62亿元，改造了49个行政村自来水工程，促进农业产业化龙头企业示范带动效应的发挥，建设无公害农产品生产基地，推动农业增效、农民增收；制定小额贷款担保、再就业税费减免等一系列社会保障政策体系，足额发放70300名离退休人员养老金，实现“两个确保”的要求，安排低保资金2861万元，保障3万多名城市贫困人口基本生活需求。
(厦门日报)
