<p>本文研究了由一家民营企业开发与经营的城市——蛟龙工业港。全国绝大部分城市都由政府开发与经营，但蛟龙公司承担了开发这座城市的几乎全部内容：租赁土地、拆迁安置、制定规划、投资建设基础设施、建立学校、医院与住宅等配套设施、招商引资、引导产业升级。本文藉此尝试回答城市开发的核心问题：不依靠行政权力，为什么蛟龙公司能够克服基础设施投资的外部效益，并且调配众多分散的产权？本文认为，蛟龙公司主导城市化的关键，是其获得了双流县政府授予的规划权与税收分成，以及作为中心缔约人与政府、农户、入驻企业、居民等要素所有者签订了一系列灵活多样的市场合约。</p> |
