《中国财税名家论坛》(第十六讲)

    财政系邀请上海财经大学公共经济与管理学院党总支书记胡怡建教授主讲《中国财税名家论坛》(第十六讲)。胡教授是中国税务学会理事,中国知名的财税专家,并为上海国家会计学院、上海浦东干部管理学院、交通大学管理学院、清华大学领导力培训中心举办的 CEO CFO 高级研修班讲授中国税收政策、企业税收筹划等专题讲座。在题为《税收收入可持续增长研究》的报告中,胡教授用上海市的数据说明税收收入可持续增长之道。

    94年税改以来我国的税收增长速度一直超过两位数,2000年以来上海市的税收和财政收入增长速度也保持在这个水平。相对于经济发展水平,税收收入超高速增长有经济、政策、统计、管理等方面的因素,也有来自转轨、政策等方面的虚增因素。

    讲座的第三部分分析了经济变动和税收变动之间的关系。理论上经济周期性变动会影响税收增减,会影响税收增减,但从我国税收增减变化的实际情况来看,与经济周期和经济政策关联性较差,而与经济改革的政策导向关联性较强。

    影响上海未来财政收入增长的主要变动因素可概括为经济性、政策性和其他相关性等方面因素,具体分析这些因素变动的方向后,教授认为上海的财政和税收收入增长速度将变缓,宏观税负高峰和经济增长率低谷将同时出现,地方财政收入占财政总收入的比重将下降。运用相关措施推动地方可支配财力的增长相当必要。

    这是报告的最后一部分的内容。促进上海财政收入可持续增长,需要处理好发展经济、涵养税源和增加税收之间的辩证关系。具体对策有三个:发展税源经济,确立涵养税源的政策导向;从短期和长期两个角度合理选择涵养税源对象;改进涵养税源管理方式,加强税源管理。

    报告同时也是《财税理论与实践专题》系列讲座之一,是财政系面向大三本科学生开出的财税前沿讲座之一。这将为大三的学生接触学科前沿,为本科毕业论文写作和进一步的科研和学习打下基础。